随着城镇化进程加快，大量流动人口进城务工，其子女在流入地参加义务教育阶段后考试的问题日益突出。

　　在2011年的全国两会上，教育部部长袁贵仁明确表示，对于流动人口子女在就读地参加中、高考问题，“很快会有一个方案”,“目前正在和上海、北京研究”。

　　24日，20名学生家长向教育部学生司工作人员递交了“以居住地和学籍确定高考地的建议方案”。这些家长均是外地来京工作多年，为子女上学问题而结识。

　　建议方案提出，落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，以父母经常居住地和学生学籍地确定学生就学和参加高考地。

　　教育部学生司3名工作人员接受了这份建议方案。一名杨姓工作人员表示，“异地高考”的问题近几年随着流动儿童的增加显得比较迫切，但这个问题很复杂，涉及到户籍制度等多方面。目前，对“异地高考”是否放开正在调研、制定工作方案。高考现行的报考制度执行已经30年，要调整必须进行广泛的调研，充分听取意见。在决策前，要有调研、论证，必要时可开听证会。随后，20名家长将建议方案递交给北京市教委信访室。

　　建议

　　“对就学5年的外地子女放开高考”

　　为防止出现大规模的高考移民，学生家长在方案中对放开“异地高考”提出两项限制条件。其一，在经常居住地上学不少于一年（北京、上海等特殊地区不少于5年），以学籍和学校证明为准；其二，父母至少一方在经常居住地工作和生活不少于一年（北京、上海等特殊地区不少于5年），以工作和收入证明、房屋产权证或居住证、水电费或电话费收据等为证据。

　　个例

　　“我不可能让孩子回去”

　　1995年，“下海”的张建党闯到北京。先打工，再做生意，逐渐立住脚。

　　当年，他的妻子怀孕，生下儿子。儿子回安徽老家呆了一两年就再到北京，从此再没离开。现在，儿子在西城十三中分校上初三。上学期全区期末考试，他在全区5831名考生中名列37。

　　张建党现在处于十字路口。儿子马上要中考了，在不在北京上高中是个很难的抉择。从多年的生活、学习而言，儿子肯定对北京更加适应，但问题是，按照目前的政策，他即使能在北京上高中，也不能参加高考。如果等到高三再回去，“那会把孩子害了”。

　　“从我内心讲，我不可能让他回去”，张建党非常坚决。因此，推动放开“异地高考”，在他看来迫在眉睫。

　　一个月前，焦怀玲经历了一场伤心的离别。

　　因为持有北京工作居住证（俗称“绿卡”），焦的孩子虽然是山东户口，但可以在北京一直读书到高中，只是不能参加高考。焦怀玲一直参与持有“绿卡”的家长联络活动，推动放开持“绿卡”子女在京高考。

　　抱有希望，并一直坚持。直到今年，孩子高三了，焦怀玲感到无望了。于是，全家做出艰难的决定：让孩子回山东备考。

　　“我已经‘牺牲’了，但还是想推动放开‘异地高考’”昨天，焦怀玲和另外19名家长一起向教育部门递交建议书。